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鹤污普办〔2018〕10号 关于印发2018年鹤壁市第二次全国污染源普查工作计划的通知



时间:2018-04-12  

各县区、管委第二次全国污染源普查领导小组办公室,市第二次全国污染源普查领导小组各成员单位:

  为做好全市第二次全国污染源普查工作,根据《鹤壁市第二次全国污染源普查工作要点》(鹤污普办〔2018〕xx号)要求,现将《2018年鹤壁市第二次全国污染源普查工作计划》印发给

  你们,请按要求、时间节点做好相关工作,确保2018年污染源普查各项工作顺利开展。

  2018年4月8日

  2018年鹤壁市第二次全国

  污染源普查工作计划

  为有序推进并做好鹤壁市第二次全国污染源普查(以下简称“普查”)工作,确保2018年普查工作各项目标任务圆满完成,依据《鹤壁市第二次全国污染源普查领导小组关于印发鹤壁市第二次全国污染源普查工作方案的通知》(鹤污普〔2018〕1号)和《鹤壁市第二次全国污染源普查工作要点》,特制定工作计划如下。

  一、 普查前期准备

  (一)制定普查实施方案

  根据《鹤壁市第二次全国污染源普查工作方案》,各县区、管委编制本行政区域内的普查工作方案,明确目标任务、技术路线、部门分工、时间节点,2018年3月底前完成。

  鹤壁市伴生放射性矿的普查工作依照国家环保部制定的《第二次全国污染源普查实施方案一伴生放射性矿普查》执行,2018年9月底前完成。

  (二)制定年度工作计划

  2018年3月底前各县区、管委普查领导小组办公室根据本地普查工作方案分别制定2018年度工作计划,并下发实施。

  (三)落实普查专项经费

  根据《第二次全国污染源普查项目预算编制指南》(国污普〔2017〕3号),编制市、各县区、管委污染源普查项目预算,报同级财政部门审核,分别列入各相关部门的部门专项经费预算,2018年3月底前完成。

  (四)做好“两员”选聘和第三方参与工作

  依据《关于第二次全国污染源普查员和普查指导员选聘及管理工作的指导意见》(国污普〔2017〕10号),各县区、管委需制定普查员和普查指导员选聘计划,3月底前确定普查员和普查指导员的初步名单,并报送市普查办。

  各县区、管委普查机构可根据需要,依据《关于做好第三方机构参与第二次全国污染源普查工作的通知》(国污普〔2017〕11号)要求,做好第三方机构参与普查工作。

  (五)开展清查建库工作

  按照国家、省政府统一部署,开展全市污染源普查清查名录库筛选。2018年2月10日前,各县区、管委按照省、市下发的污染源基本单位名录信息 ,进行筛选分割,并下发各地。

  各县区、管委需按照全面覆盖、不重不漏的原则,划分普查小区,开展普查清查,清查核实第二次全国污染源普查领导小组办公室下发的污染源基本单位名录信息,并进行修正、补录、完善和上报。

  生活源锅炉入户清查,排查市政入河(湖、库)排污口名录,并开展排污口水质监测;按照《第二次全国污染源普查清查技术规定》要求,开展清查工作,2018年5月底完成。

  市普查办对各县区、管委上报工业企业、规模化畜禽养殖、集中式污染治理设施等污染源基本名录信息进行审核汇总,在此基础上建立全市普查基本单位名录库,并上报省厅,2018年6月底前完成。

  二、普查宣传培训

  (一)开展普查宣传工作

  根据全市污染源普查工作进度,适时开展污染源普查任务部署、政策解读、普查常识、成果发布等系列专题宣传活动,讲清污染源普查的历史背景、重大意义,讲清主要任务、政策要求、普查要素和责任义务,动员引导社会公众理解支持污染源普查工作。构建宣传平台。在市环保局官方网站、“微信”平台和鹤壁日报、鹤壁市广播电视台部分媒体重要版面、频道开设“鹤壁市第二次全国污染源普查”专题,持续宣传污染源普查工作。各县区、管委也要结合自身实际,开设相应宣传平台。要充分利用电视、广播、报纸、网站和新媒体,以及制作宣传资料、视频片、公益广告,组织典型宣传引导、社会化宣传活动、普查知识竞赛等多种手段,增强污染源普查宣传的群众性和感染力,营造全民关心、支持、参与污染源普查的社会氛围。

  (二)开展普查培训工作

  市普查办在普查清查工作启动前,开展全市普查清查技术规

  定培训,宣贯相关技术规定,4月中旬前完成。

  市普查办组织市、县(区)两级污染源普查工作机构技术骨干,参与省污染源普查办组织的相关技术培训。

  市普查办组织各县区(管委))污染源普查工作机构技术骨干(师资)的培训、普查指导员和其他普查工作人员培训和重点普查对象相关人员培训。

  三、 全面展开普查

  (一)入户调查工作

  各县区、管委按照《鹤壁市第二次全国污染源普查工作方案》《第二次全国污染源普查市政入河(海)排污口普查与监测技术规定》的要求,结合实地排查,获取市政入河(湖、库)排污口基本信息。对各类市政入河(湖、库)排污口排水(枯水期、丰水期)水质开展监测,获取污染物排放信息,9月底前完成。

  各县区、管委按照第二次全国污染源普查工作方案、各类污染源普查技术规定和时间要求,开展入户调查,登记调查单位基本信息、活动水平信息、 核算污染物排放、 污染治理设施和排污口信息,抽样调查城乡居民能源使用情况、农村居民生活水污染(用排水)情况,采集相关数据,11月底前完成。

  开展鹤壁市伴生放射性矿详查,组织填报普查表,完成审核

  录入工作,9月底前完成。

  (二)数据审核与数据汇总工作

  按照“先审核、后汇总”的原则对普查数据逐级进行审核与汇总。依据普查质量控制技术规定,对入户调查、抽样调查采集的数据,以及通过核算方法获得的污染物产生量、排放量等数据,市普查办分别审核。审核采取对比分析法、查询核实法和联合会审法,重点对数据的时效性、完整性、信息表间逻辑核算关系等内容进行审核。

  各县区、管委普查机构组织开展数据审核与汇总,上报市级普查机构,11月底前完成;

  市普查办对各县区、管委普查数据开展数据审核与汇总,上报省普查办,12月底前完成。

  四、 其他几项重点工作

  (一)跟踪督办和督导工作

  市普查办以国家和省普查办的月调度内容为基础,结合我市

  实际,每月末调度各县区、管委普查工作进展情况,形成月调度汇总表和工作简报,并报送省普查办。

  3月底前,制定污染源普查工作督导方案,将督导工作贯穿始终。多种形式开展督导、核查现场、抽样评估、技术指导等工作。督导工作应坚持全面与重点、定期与随机相结合,对工作进展缓慢、数据质量不符合要求及工作保障不力的,予以通报。

  (二)做好全程质量保障与控制

  将质量控制贯穿于普查工作全过程。按照质量核查技术规定

  要求,市、县普查机构分级开展质量核查,重点核查普查对象覆盖是否全面,抽样样本的代表性、科学性,普查指标填报的完整性飞真实性、准确性。建立普查调查对象填报员自审、企业主管初审、普查员和指导员预审、县级普查机构评审、市级普查机构复审、省级普查机构联合会审的质量核查体系,确保普查数据真实准确。

  伴生放射性矿普查质量保证工作按照《河南省伴生放射性矿

  普查质量保证工作方案》实施,12月底前完成。

  市、县区(管委)普查机构依据全国污染源普查工作保密管理办法和污染源普查档案管理办法,建立普查全过程文件资料的立卷和归档管理制度,切实抓好普查质量保障工作落实。

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