行政处罚决定书 鹤环罚(2018)7号



时间:2018-12-04  

河南金山环保科技工业园有限公司:

 
  法定代表人(负责人):王春林
 
  统一社会信用代码:91410600685679086N
 
  地址:鹤壁市淇滨区延河路与华夏北路交叉口
 
  一、违法事实和证据
 
  生态环境保护部督察组和市环保局开发区分局执法人员2018年6月29日到你单位检查,发现你单位脱硝催化模块车间正在进行生产作业,车间共有4台混炼机,其中2台混炼机正在运行,另外2台混炼机处于通电检修状态,混炼机表面温度烫手,4台混炼机配套的大气污染防治设施氨气吸收装置未运行。
 
  以上事实有鹤壁市环境保护局开发区分局“调查询问笔录”、“现场检查(勘察)笔录”、现场照片等为证。
 
  上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。”的规定。
 
  我局于2018年8月15日向你单位送达了《行政处罚事先(听证)告知书》(鹤环罚先〔2018〕4号),告知你单位对我局拟做出的行政处罚有权进行陈述申辩和申请听证。你单位2018年8月18日向我局提交了书面陈述申辩材料,未提出听证申请。在申辩材料中,你单位认为:一是告知书表述违法行为不符,实际情况是督察组检查时,因4号混炼机管道吸入塑料纸堵塞,现场拆开4号混炼机管道维修清除,维修期间4台混炼机均停止混炼,虽表面烫手但未运行,维修期间,氨气吸收装置当时也暂时停止运行。当时对督察组提出因紧急维修,所有混炼机处于停产状态,但是督察组人员不予采纳,以混炼机表面温度烫手为依据,认定设备在运转。管道拆开时有轻微的氨气味,不构成偷排违法行为。二是在接到开发区环保分局责令整改后,立即全面停产,认真自查完善每道环保细节,且已提交书面整改报告。三是全年生产利润不能实现30万元以上,给予30万元的行政处罚与事实不符,也无能力接受。请求我局免于行政处罚。
 
  我局对你单位的申辩材料进行了研究,一是2018年7月6日,鹤壁市环保局开发区分局执法人员对你单位副总经理常嘉斌进行了调查询问,在调查询问笔录中常嘉斌承认2018年6月29日10时,你单位脱硝催化剂车间正在生产,车间共有4台混炼机,其中2台混炼机正在运行,另外2台混炼机处于通电检修状态,混炼机表面温度烫手,4台混炼机配套的大气污染防治设施氨气吸收装置未运行。二是经现场查看你单位混炼机在生产过程中可以随时停运,存在应付检查紧急停运的可能。三是虽然你单位全面停产整改,但违法事实存在。企业生产利润多少不能作为免予处罚的理由。
 
  以上事实有我局《行政处罚事先(听证)告知书》(鹤环罚先〔2018〕4号)和《送达回证》等为证。
 
  根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和证据,参照河南省环保厅《河南省环境行政处罚裁量标准》,你单位的环境违法行为属于不正常运行防治污染设施逃避监管的违法行为。
 
  二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
 
  依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条“违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(三)通过逃避监管的方式排放大气污染物的。”的规定,经研究,我局对你单位环境违法行为作出以下处理:
 
  1、责令立即改正;
 
  2、给予罚款30万元的行政处罚。
 
  你单位应当自接到本决定书之日起十五日内将罚款缴至指定银行和帐号。
 
  收款银行:中国银行鹤壁嵩山路支行
 
  户名:鹤壁市市级非税收入归集专户
 
  帐号:257249834466
 
  三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
 
  如不服本处罚决定,可在接到本决定书之日起六十日内向鹤壁市人民政府或者河南省环境保护厅申请行政复议,或者在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不向人民法院起诉又不履行本处罚决定的,我局将依法申请人民法院强制执行。
 
  联系人:杜学民   联系电话:3328709
 
  鹤壁市环境保护局
 
  2018年11月7日

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